Родился в 1967 году в городе Кушва Свердловской области. По окончании средней школы поступил на теплоэнергетический факультет Уральского политехнического института им. С.М. Кирова. В 1989 году получил диплом инженера-теплоэнергетика. Работал по специальности в Свердловске, на предприятии «Малахит».

В начале 1990-х годов работал в Рабочем центре экономических реформ при Правительстве России. В 1994 году был избран депутатом Свердловской областной думы.

В 1995 году, после выборов губернатора Свердловской области, назначен на должность заместителя председателя Правительства области – председателя Комитета по управлению государственным имуществом Свердловской области. В 1999 году участвовал в выборах губернатора, вышел во второй тур выборов.

В 2007 году перешел в партию «Справедливая Россия» и после скандальных выходов Евгения Ройзмана и Якова Невелева занял пост председателя регионального отделения. 2 декабря 2007 года избран депутатом Госдумы.